当前位置:
浏览字体:            打印页面
李敏同志在全市政法系统传达学习市“三会”精神专题会议上的讲话
摘 要:1月17日,李敏同志参加全市政法系统传达学习市“三会”精神专题会议并作讲话。市委办根据录音整理了《李敏同志在全市政法系统传达学习市“三会”精神专题会议上的讲话》,已下发各县(区)、市直和驻惠各副处以上单位传达学习。

 

 

在全市政法系统传达学习市“三会”精神
专题会议上的讲话
李  敏
(2017年1月17日)

 

同志们:
        今天的会议非常重要,既是新一届市委政法委领导班子首次召开的全市性政法工作会议,也是市、县(区)换届后首次召开的全市性政法工作会议。会议的主要任务是传达学习市“三会”精神,明确新形势下政法工作的目标任务,并对春节期间安保维稳工作进行部署。根据会议安排,少青同志传达了市“三会”精神,市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市国安局的主要负责同志谈了新一年的打算,春生副市长就贯彻落实市“三会”精神,精心谋划和推进2017年的各项工作提出了明确的要求。大家都讲得很好、很到位,充分体现了对市“三会”精神的准确把握和对今年工作的科学谋划,我完全赞同。
        去年11月28日至30日,我市胜利召开了市第十一次党代会和市委十一届一次全会。市十二届人大一次会议和市政协十二届一次会议刚刚于上周胜利闭幕。市“三会”吹响了向“率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队”冲刺的集结号,对惠州未来五年发展具有深远的意义和决定性的作用。首先,从顶层设计上看,市党代会描绘了惠州未来发展的宏伟蓝图,明确提出了建设绿色化现代山水城市的城市发展定位;《政府工作报告》围绕市党代会提出的宏伟蓝图和目标定位,制定了明确的任务措施和实施路径。可以说,大政方针已定、目标任务已定、方法路径已定,下来关键是如何将美好的愿景变成现实。其次,从组织领导上看,市“三会”选举产生了市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导班子,标志着市四套班子领导顺利完成新陈代谢,意味着新一届市领导班子从选举产生之日起就要肩负起团结带领全市人民共同奋斗,推进惠州经济社会发展的历史重任。
        今天的专题会议,从某种意义上讲,也是换届后市、县(区)党政分管领导和政法各单位主要领导的一次集体亮相。在座的领导干部有的是新面孔,更多的是老面孔新岗位、新角色,新的岗位是新的起点,新的角色须有新的作为。我们身上肩负着市委、市政府的重托,承载着全市政法干警和广大人民群众的期望,履行着为惠州“率先全面建成小康社会,以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队,建设绿色化现代山水城市”保驾护航的使命。我们要不负重托、不负期望、不负使命,忠诚履职、爱岗敬业,团结带领全市政法系统和全体政法干警,积极融入实现市“三会”目标的伟大征程,推动惠州政法事业不断发展进步,交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于历史、无愧于使命的答卷。
        根据会议主题,就如何贯彻落实市“三会”精神,做好新形势下各项政法工作,我强调三点意见,即要做到“三个作为”(主动作为、创新作为、强化作为)。
        一、主动谋划,主动作为,将政法工作融入建设绿色化现代山水城市的伟大征程
        学习贯彻市“三会”精神特别是市党代会精神,关键是要深刻领会其精神实质,准确把握其核心要求。市党代会的核心精神是提出了“1+5”的城市发展目标定位,“1”就是建设绿色化现代山水城市,“5”是指打造更具创新特质的智造高地、更具综合实力的区域枢纽、更具绿色内涵的生态名城、更具人文气息的文化强市、更具幸福认同的惠民之州。“1+5”的城市发展目标定位,为今后五年惠州经济社会发展描绘了宏伟蓝图,作出了顶层设计。特别是建设“绿色化现代山水城市”的发展定位,抓住了潮流、抓准了趋势、抓对了方向,充分体现了市委、市政府对中央“五大发展理念”的深入贯彻,充分体现了实现省委对惠州要求的历史担当,充分体现了惠州“好中求快、跨越发展”的行动自觉。
        “1+5”的城市发展目标定位是管总、管全面、管长远的,未来五年惠州经济社会的各项事业都要围绕这个总体目标来定位,以此来设定本地、本系统、本领域的目标任务和发展路径。政法工作是党政工作的重要内容,是全局工作的重要组成部分,必须强化全局意识和大局观念,增强工作主动性,主动站在党委政府的全局视野和高度来谋划工作,主动找到政法工作与党政中心工作的结合点、切入点、着力点,主动把政法工作融入经济社会发展大局、融入建设绿色化现代山水城市的伟大实践。
        第一要主动防范化解风险,为建设绿色化现代山水城市提供稳定的社会环境。今后五年,我们维护社会稳定面临着双重压力。从外部环境看,经济新常态的L型走向在短期内不会改变,经济下行的压力依然巨大,随着全面深化改革特别是供给侧结构性改革的不断深入,过去在经济快速增长时积聚下来的各种不稳定因素,以及在发展过程中被忽略、被掩盖的社会问题、稳定问题、治安问题将集中显现,维护社会大局稳定的压力和难度更大。从内部环境看,不管是完成2017年率先全面建成小康社会,打赢精准脱贫攻坚战的“两大核心任务”,还是实现以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队,建设绿色化现代山水城市的“五年奋斗目标”,都不是容易的事情,在推进建设的过程中,如何主动防范和化解产业转型、项目建设、新型犯罪、环境保护、社会治理等方面的风险,如何在经济下行的大环境下,保持大干快上的发展势头和持续平稳的社会环境,是摆在我们面前亟待解决的一道难题。进攻是最好的防守。面对新形势、新任务、新要求、新挑战,全市政法机关要强化主动进攻的理念,以风险防范化解为重点,以提高预测预警预防能力水平为关键,做到主动出击、先发制人,改变过去维稳工作滞后、应急、救火的工作模式和被动局面,牢牢把握工作主动权,努力实现“四个100%”的目标,即重大涉稳事件预警率要达到100%,坚决防止出现“神不知、鬼不觉”的情况;重点人员管控率要达到100%,坚决防止出现漏管失控、肇事肇祸的情况;矛盾纠纷化解率要达到100%,坚决防止出现旧账未除、又添新账的情况;不稳定因素成功处置率要达到100%,坚决防止出现小事拖大、大事拖炸的情况。一是要加强情报信息工作。维稳工作,情报先行。要充分发挥各地、各政法部门的职能优势,建立完善全方位、全要素、全覆盖的情报信息网络体系,深入挖掘掌握内幕性、苗头性、行动性情报信息,切实做到未动先知、异动预警。特别是对可能影响重大项目建设的征地拆迁、山林土地纠纷、权属纠纷、劳资纠纷,以及可能影响金融秩序和经济安全的涉众型金融犯罪、网络P2P、民间非法借贷、集资诈骗、问题楼盘等突出不稳定因素,要坚持防范在先、主动跟进,确保发现得了、研判得准、控制得住、处置得好。二是要加强稳定风险评估。要坚持和完善重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制,全面、科学评估风险隐患,及时、客观向党委政府和有关职能部门提出意见建议,对于条件仍不成熟的、问题久拖未决的、维稳风险极大的建设项目,要坚决防止先斩后奏、草率行事、酿造祸端。要高度重视、有效解决好太平岭核电、市生态环境园、大亚湾PX项目等重点项目的“邻避”问题,加强涉稳风险评估和风险管控,最大限度消除不稳定风险隐患,确保重点项目按计划平稳有序推进。三是要加强矛盾多元治理。一方面,要坚持治理方式多元化,坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,坚持打、防、管、控、教育、惩治多管齐下,丰富治理方式,提升治理水平。另一方面,要坚持治理主体多元化,既要发挥公安、检察、法院、司法行政等政法机关的主力军作用,又要发挥党政部门、群团组织、社会团体、行业协会、社工义工等的积极作用,综合运用行政、法律、仲裁、调解、救济等手段,探索建立引入第三方参与的矛盾纠纷调解机制,为群众表达诉求、化解矛盾提供多元化的解决方案,实现多元治理、共管共治。四是要加强法治宣传教育。要把维稳工作做在平时、做在日常,做到潜移默化、润物无声。要主动协调党政机关、宣传、文广、发改、教育等部门,大力加强法律知识和法治理念的灌输教育、案例教育、警示教育,教育引导群众依法合理表达诉求。特别是对核电、垃圾焚烧、PX等涉环保类项目,要加大科普宣传力度,耐心细致做好群众释疑工作,防止被人“妖魔化”,为项目建设的顺利推进创造良好的民意基础和舆论氛围。
        第二要主动打击突出犯罪,为建设绿色化现代山水城市提供平安的治安环境。依法打击犯罪,是党和人民对政法机关的重托,是法律赋予我们的使命,任何时候都不能软、不能松。一方面,要认真总结近年来开展“6+1”、“3+2”、“飓风2016”等专项打击行动的经验做法,继续深化公检法无缝衔接、高效运转的“绿色通道”机制,保持高压震慑态势,巩固严打整治成果。要坚持打防结合、重拳出击,积极构建立体化信息化社会治安防控体系,更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案,确保刑事案件总量特别是严重暴力犯罪案件逐年下降,确保“两抢一盗”多发性侵财犯罪、涉众型金融犯罪、电信网络新型犯罪等高发势头得到有效遏制,确保2017年我市社会安全指数顺利达标,补齐“率先全面建成小康社会”的治安短板。另一方面,要主动分析新形势下社会治安和刑事犯罪的规律特点,主动研判在实现“1+5”目标任务过程中可能遇到的治安问题和打击重点,为建设绿色化现代山水城市、完成“五大任务”保驾护航。围绕“打造更具创新特质的智造高地”,要加强对知识产权的司法保护,完善知识产权案件审理机制,加大对侵权行为的惩治力度,为推动创新要素高端聚集、高度聚集、高速聚集强化法治保障。要积极探索与园区共建的治安模式,加强潼湖生态智慧区、惠州国家自主创新示范区、中韩(惠州)产业园等园区的治安整治、安全监管、流动人员服务管理等工作,大力支持服务园区建设。要严厉打击欺行霸市、恶意竞争、合同诈骗等行为,维护正常的经济秩序、生产秩序、金融秩序,营造良好的营商环境。围绕“打造更具综合实力的区域枢纽”,要严厉打击在“两港三网”等建设过程中抢建抢种、破坏设施、阻扰建设、车匪路霸等违法犯罪行为,加强对机场、港口、站场、铁路轨道、高速公路、水电设施、宽带网络等重点部位的治安巡逻和安全保护。要积极应对便捷的交通条件可能被犯罪分子利用的问题,加强对跨区域流窜犯罪的打击力度,斩断犯罪传输链条,严防惠州成为犯罪分子的落脚地、涉恐人员的中转站、毒品犯罪的集散地。围绕“打造更具绿色内涵的生态名城”,要发挥法治的刚性约束作用,持续加大对污染环境、盗采滥挖、破坏资源生态等违法犯罪的打击力度,以法律的“红线”保障发展的“绿线”。要将生态文明建设纳入法治轨道,以我市取得地方立法权为契机,密切关注环境保护方面的突出问题,积极推动相关法规的出台实施,从立法层面提供更加有力的法治保障。围绕“打造更具人文气息的文化强市”,要加强“扫黄打非”和互联网违法信息处置,规范和净化文化市场和网络空间,全面清除网上网下违法、有害信息,全面铲除违法犯罪滋生的土壤。要坚持法德同治、双管齐下,充分发挥法治、德治在精神文明建设中的重要作用,教育引导全社会懂法守法,有效预防和减少违法犯罪的发生。围绕“打造更具幸福认同的惠民之州”,要坚持民生导向,加大对影响群众人身安全的命案、毒品、涉枪等严重暴力犯罪,对影响群众财产安全的盗抢骗、非法集资、互联网金融犯罪,对影响群众健康安全的制假售假、食品药品安全犯罪等民生领域犯罪的打击力度,认真查处扶贫工作中的涉农犯罪、职务犯罪,严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象,严防各类治安问题成为群众关注的焦点和舆论炒作的热点,不断提高群众的安全感和对政法工作的满意度。
        第三要主动深化社会治理,为建设绿色化现代山水城市提供良好的法治环境。建设绿色化现代山水城市,体现的是人、自然、社会的和谐共处、共生发展,对社会治理能力提出了新的更高的要求。虽然我市连续两年获得了“全国创新社会治理优秀城市”的称号,但是我们必须保持清醒的头脑,必须看到工作中存在的治理理念落后、治理方法单一、治理机制薄弱、治理水平不高等问题。下来,要把“社会治理”和“法治建设”有机结合起来,以法治建设提高社会治理的法治化水平,以社会治理为经济社会发展强化法治保障。一是要以“法治”促“德治”。法治是制度的外在约束,德治是道德的内在约束。法安天下,德润人心,社会治理需要法律和道德协同发力。法治是德治的前提,没有“道”,何来“德”?要大力推进法治建设,特别是公安、检察、法院、司法行政等政法机关,要善于运用法治思维法治方式执法办案、审判裁决、化解矛盾、维护稳定,以实际行动维护法律的尊严,守护社会公平正义的底线,不让违法者、失信者、投机者有空可钻、有利可图,在全社会营造信法、讲法、崇法、守法的法治环境。只要法治建设不断加强,法治理念深入人心,个人道德和社会公德自然会逐渐回归。二是要以“服务”促“管理”。要将服务群众和加强社会管理结合起来,在服务群众过程中主动采集信息、收集情报、发现线索,提高防范打击的主动性和针对性。要加强社会组织服务管理,推动社会组织明确权责、依法自治,为其搭建平台,发挥其在参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中的积极作用,同时要摸清底数、建章立制、加强监管,引导社会组织健康发展。要认真总结推广我市建立“特色之家”的经验做法,加强对严重精神障碍患者、涉疆涉少、复退军人、流动商户、外来务工人员等特殊人群的服务管理,真正做到寓管理于服务,提高服务管理水平。三是要以“宣教”促“创建”。要结合“七五”普法工作,深入开展多层次、多领域、全方位的法治宣传教育,充分借助传统媒体和新媒体手段,以群众喜闻乐见、生动活泼的方式开展宣传教育,提高法治宣传教育的感染力、生命力。要善于借助正反面典型,开展以案说法、以身说法,比如博罗“数码哥”就是一个非常生动鲜活的例子,要加强身边人、身边事的宣传教育,大力弘扬社会“正能量”。要将法治宣传教育与法治创建活动紧密结合起来,积极建设法治校园、法治公园、法治小区等一批法治宣传阵地,积极培育一批基层法治创建示范点,积极打造“法制副主任”、“法制副厂长”等一批法治创建亮点品牌,推进法治创建的深入开展。
        二、创新理念,创新作为,用绿色化理念指导推动政法工作创新发展
        “绿色化”是科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式,是勤俭节约、绿色低碳、健康文明的生活方式,是崇尚生态文明的价值取向。“绿色化”,既是惠州经济社会发展的价值取向和路径选择,也是做好新形势下政法工作的重要遵循。全市政法机关要深入学习贯彻市党代会精神,自觉用“绿色化”的先进理念武装头脑、联系实际、指导工作,将“绿色化”理念贯穿于政法工作的全过程和各方面,打破不适应形势发展需要、不利于政法工作开展的僵化思维和守旧观念,推动全市政法工作转型升级、提质增效,实现绿色、健康、可持续发展。关键是解决好以下三个问题:
        第一要解决好“质量”问题。执法办案质量,是政法工作的生命线。没有“质量”作保证,“数量”再多不但毫无意义,更是贻害无穷。一方面,如果执法办案质量不过关、不过硬,办成“夹生饭”,必然会影响打击效果,让犯罪嫌疑人得不到应有的惩罚。更为重要的是,“100-1=0”是对执法办案工作的生动写照,哪怕只有1%的出错几率,对于当事人来说就是100%的司法不公,出现了一宗冤假错案,就会导致前功尽弃,造成难以预估、难以挽回的影响。习近平总书记曾经告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”。一旦出现了冤假错案,不仅当事人的正当权益受到极大的伤害,而且还极可能引发涉法涉诉甚至是群体性事件,不但要为此付出极大的维稳成本和社会成本,还会对党委政府和政法机关形象以及执法公信力造成极大的损害。因此,全市政法机关必须改变以往片面追求数量而忽略质量的错误观念,把提高执法办案质量作为重中之重,想方设法提高执法办案水平。一是要坚持严格公正司法。全市政法干警要“肩扛公正天平,手持正义之剑”,把严格依法办事作为根本行为准则,把维护公平正义作为核心价值追求,始终坚持以法律为准绳、以事实为依据,严把案件的证据关、程序关、法律适用关,真正做到铁面无私、秉公执法、公正司法。要大力推进执法司法规范化建设,明确执法流程和裁决标准,做到以规范促公正,减少执法的随意性,防止自由裁量权的滥用。二是要加强执法主体教育培训。要加强对互联网、金融等领域新知识的学习,加强对科技手段应用能力的培训,提高政法干警运用新知识、新技术做好政法工作的本领。要以完善国家统一法律职业资格制度为契机,改革创新法学教育和职前、在职培训体系,加强对新任领导干部、新进干警教育培训和职业道德操守教育,提高政治素质和专业水平。三是要完善执法权力监督机制。要按照精细管理、精准监督的要求,分类建立政法干警权力清单,规范自由裁量权行使边界,让执法司法权在阳光下公开运行。要运用大数据技术和信息化手段对执法权力进行实时的动态监督,运用新媒体搭建社会监督平台,健全内外部监督机制,全面推动执法公开、信息公开,以公开促公平、以公开促公正,用群众看得见的方式去实现公平正义,倒逼执法办案质量的提升。
        第二要解决好“效率”问题。政法工作,尤其是基层一线政法工作点多面广、千头万绪,如果不注重提高效率,就会疲于奔命、捉襟见肘、陷入困境。一是要从工作导向上提高效率。“做正确的事永远比正确地做事重要”,要坚持办正确的事,根据轻重缓急和工作实效来投入时间、投放资源。要坚持正确的工作导向,明实情、求实效、重实绩,不搞形式主义,不搞面面俱到,不搞层层加码,减少无用功和重复劳动。特别是在制定考核办法和下达指标任务之前,要广泛征求意见,经过充分论证,确保既要完成上级任务,又要符合基层实际。要对当前各项考核办法进行全面梳理,能合并的考核内容要整合,不合理的考核指标要调整,不该有的考核项目要剔除,确保考核工作简单、科学、易行,切实为基层一线减轻不必要的负担。二是要在强化执行上提高效率。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓好工作落实,以雷厉风行、紧张快干的作风完成工作任务,牢固树立“立说立行、马上就办”的理念,力求以“时效”求“实效”。要学会“十个手指弹钢琴”,加强统筹安排,掌握满负荷、快节奏、高效率的工作方式。作为政法系统的领导干部,要带头养成良好的工作习惯,能今天办完的事决不拖到明天,对上级交办的、职权范围内的事情做到不推、不拖、不等、不靠,做到坚决执行、主动执行、立即执行、赢在执行,以高效的工作能力展现政法干部的良好形象。三是要在知人善任上提高效率。要坚持五湖四海、知人善任,做到“谁干事就支持谁,谁干出成绩就重用谁”,树立正面激励的用人导向,营造干事创业的浓厚氛围。要制定完善科学客观的绩效考核办法和奖罚分明的激励措施,真正做到干多干少不一样、干好干坏不一样,充分调动和发挥广大干警的积极性、主动性和创造性。要建立鼓励创新、鼓励干事的容错纠错机制,正确区分和对待各级领导和干警工作中出现的失误,免除干警的后顾之忧。四是要在资源整合上提高效率。案多人少的问题普遍存在且一时难以解决,科学配置警力资源是解决警力相对不足问题的现实路径。要深入实施警情引导警务战略,优化警力配置,推动警力配置向案件多、任务重的地区、部门和基层一线倾斜。要以建立现代警务机制为目标,大力推进警务实战化建设,打造扁平化、点对点、高效率的指挥作战体系,同时要进一步规范用警,减少非警务活动的干扰。要按照司法体制改革的要求,落实司法责任制,积极推进法官、检察官员额制改革,建立结构合理、运转高效的办案团队,最大限度释放活力、提高效率。各地、各政法部门要树立合作共赢的理念,打破“信息孤岛”和“部门壁垒”,能对外开放的信息资源一律对外开放,能互通共享的信息资源一律互通共享,能整合优化的信息资源一律整合优化,从而实现资源共享的倍增效应。五是要在科技应用上提高效率。信息化建设是提升执法司法效能的重要支撑。要推动政法工作由传统手段向现代科技手段转型升级,不断提高政法工作的信息化、数据化、智能化水平。要在运用信息技术手段上狠下功夫,把大数据、云计算应用到执法司法公开、打击犯罪、服务群众等业务领域,引领政法工作能力水平的提升。要在加强管理提升工作效能上狠下功夫,研究推动信息化建设与执法办案监督管理机制深度融合的具体措施,加强对执法办案质量效率的监督,增强运用信息技术的意识和能力。要在用好新媒体满足群众司法需求上狠下功夫,进一步拓展司法惠民新领域、新渠道,推出一批面向群众的信息平台和服务项目,为群众提供更便捷、更高效、更个性化的司法服务。
        第三要解决好“成本”问题。“成本”问题,是不可忽视的现实问题。在当前各种资源有限的情况下,不管做什么事情都要充分考虑成本和代价,不能只看到显性成本而忽视隐性成本,不能只注重局部利益、眼前利益而损害全局利益、长远利益。一方面,要坚持实现“三个效果”的统一。政法工作的最高水平,就是实现政治效果、法律效果、社会效果的相统一。如果片面追求其中某个方面,就会导致其他方面的利益受损。对于矛盾纠纷和群众诉求,要坚持维权和维稳并重,不能简单粗暴地采取高压打击措施,导致群众重复上访、越级上访直至引发大规模群体性事件,这样不仅达不到预期的稳控效果,而且还会产生更大的社会成本,造成更加恶劣的政治影响。这样的教训全国、全省各地比比皆是,我们要深刻反思、引以为戒。只有从源头上解决好群众的合法合理诉求,真正把维稳和维权结合起来,从政治上考虑问题、从法律上处理问题、从民心上解决问题,才能实现政治效果、法律效果、社会效果的相统一。另一方面,要坚持不以牺牲“三个利益”为代价。一要坚持不以牺牲干警利益为代价。干警,是政法机关最宝贵的财富,是政法事业发展的根源。要树立以人为本、爱兵如子的思想,科学合理安排工作任务,改变以往拼体力、拼损耗、拼透支的人海战术和疲劳战术;要想方设法提高干警的政治和经济待遇,严格落实健康体检、购买医疗保险、带薪休假、功模休养等从优待警措施,切实保障干警的身心健康。对于阻碍干警正当执法、侵犯干警合法权益的违法犯罪行为,各级领导要敢于站出来,理直气壮地为干警维权撑腰。总之,决不能因为超负荷完成任务而让干警牺牲身心健康甚至付出生命的代价,决不能因为重视不够协调不力而影响从优待警政策措施的落实,决不能因为迫于舆论压力而让干警蒙受不白之冤。二要坚持不以牺牲全局利益为代价。政法工作是一个整体。比如维稳工作,某个地方排查不力或漏管失控,就会“城门失火,殃及池鱼”,对其它地方乃至全局工作造成被动。又比如惩治犯罪,从受理、立案、侦查、逮捕、起诉到审判,是一个环环相扣的链条,哪个环节出了问题,就会对后面的环节产生严重影响。为此,各地、各政法部门要强化全局观念,管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事,决不能将矛盾上交或者将矛盾转移,决不能因为局部利益而导致全局利益受损。三要坚持不以牺牲长远利益为代价。各地、各政法部门要立足当前,着眼长远,规划好近、中、远期的各项工作,既要做立竿见影的事情,更要做打基础、利全局、管长远的事情。要有功成不必在我的境界,坚持不懈、久久为功,瞄准建设绿色化现代山水城市的目标任务和惠州政法事业的前进方向,一棒接着一棒把工作干好,一任接着一任把任务完成,推动惠州政法事业不断发展进步。
        三、强化担当,强化作为,团结带领全体政法干警谱写政法事业的新篇章
        市“三会”确立的宏伟蓝图和目标任务,为惠州政法事业提供了广阔的发展空间和绝佳的发展机遇。当前,市、县(区)换届工作基本完成,新一届市、县(区)委政法委和政法各单位领导班子基本到位。班子,是队伍的旗帜,是干警的标杆,新班子必须要有新气象、新面貌、新作为。全市各级政法机关领导班子要切实强化担当、强化作为,团结带领全体政法干警不忘初心、继续前进,谱写惠州政法事业的新篇章。
        第一要讲政治、讲法律。政法、政法,既有政治属性,又有法律属性。所谓政治属性,就是要讲政治,善于从政治上考虑问题。政法机关是党和人民的刀把子,是人民民主专政工具,必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强政治觉悟、提高政治站位、坚定政治方向,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。所谓法律属性,就是要讲法律,善于从法律上处理问题。公安、检察、法院、司法行政、国安等部门是国家公器,依照法律规定代表国家行使执法司法权力,无论是开展什么工作,都不能违背法定的职责,都不能脱离法治的轨道,都不能逾越法律的底线。全市各级政法领导干部要切实增强政治属性和法律属性,既要通过法律渠道、法律手段来贯彻政治意图、实现政治效果,又要强化法治思维,守住法律底线。
        第二要讲忠诚、讲担当。作为新时期的政法领导干部,一方面,要讲忠诚,这是党性原则和政治品质,是保持党员先进性、纯洁性的政治基础,是推进政法事业发展的政治保证。忠诚胜于能力、忠诚指引方向,政法领导干部必须以“忠诚”为本,自觉加强党性修养、坚定理想信念、牢记党的宗旨,做到对党忠诚、对人民忠诚、对政法事业忠诚。另一方面,要讲担当,这是政法领导干部的职责道义和从政准则,是激发斗志、凝心聚力,团结带领全市政法干警干事创业的基本条件。有多大的担当,才能干多大的事业,有多大的作为,才能有多大的成就。全市各级政法干部要将“忠诚”的品质体现在“担当”的作为上,牢固树立强烈的事业心和责任感,保持昂扬向上的状态和锲而不舍的劲头,增强敢抓敢管、敢闯敢试、敢作敢为的锐气,逢山开路、遇水搭桥,主动到一线去解决问题、打开局面,找准工作的切入点和突破口,一个环节接一个环节地突破,一道难题接一道难题地解决,创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
        第三要讲学习、讲能力。学习,是领导干部安身立命之本和谋事成事之基。事实上,能力的提升,靠的是不断地学习积累,而不会随着职务的提升而自然提升。面对“知识爆炸”的新时代,面对经济发展的新常态,面对政法工作的新要求,如果不主动加强学习,还是习惯于老经验、老办法、老套路,只会坐吃山空、不进则退,只会陷入旧办法不管用、新办法不会用的“本领恐慌”和“能力赤字”。各级政法领导干部要把能力建设摆在突出位置,牢固树立终身学习、重新学习、不停学习的理念,全面、深入、系统加强政治理论和业务知识学习,不断提高自身的综合素质和能力水平。特别是各级政法机关的“一把手”,更要加强学习、苦练内功,做到文武兼备,既要当一名身先士卒、冲锋陷阵的将才,更要当一名运筹帷幄、统率三军的帅才;要登高望远、谋篇布局,善于在研究的状态下开展工作,准确掌握政法、公安、检察、法院、司法行政、国安等工作的规律特点,切实找准符合上级要求和自身实际的发展路径。
        第四要讲纪律、讲规矩。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”全市各级政法领导干部要以身作则、以上率下,始终把纪律和规矩挺在前面,为全体政法干警作出表率、形成示范。要时刻牢记自己是一名共产党员,严格遵守《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪的要求,正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的“四种关系”,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,筑牢纪律底线、高举廉明戒尺,把好行为之舵、紧绷作风之弦。要进一步强化规矩意识和纪律观念,时刻提醒自己、管束自己,在任何时候、任何情况下都要把自己置于规矩、纪律约束之内,严格按党纪法规办事情、按组织要求带队伍、按规章制度抓管理。要落实中央政法委和省委政法委的要求,建立健全纪律督查制度和重大事项请示报告制度。市委政法委要定期对各地、各政法单位贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署、执行政治纪律和政治规矩、纪律作风等情况进行监督检查;各县(区)委政法委、市政法成员单位的重大事项、重大工作部署、重大敏感案事件以及队伍建设的重大问题,要及时、主动向市委政法委请示报告,严肃工作纪律,确保政令畅通。
        以上是我就如何贯彻落实市“三会”精神,做好新形势下政法工作提出的三点要求。请全市各级政法机关按照这“三个作为”的要求,深入思考,结合实际,认真谋划新一年的政法工作,及早制定新一年的工作计划,为做好2017年乃至今后五年工作开好头、起好步,创造有利的条件。
        同志们,宏伟蓝图令人鼓舞,美好前景催人奋进,政法工作大有可为。让我们撸起袖子加油干,全面贯彻落实市“三会”精神,不断开创惠州政法工作新局面,谱写惠州政法事业新辉煌,为我市“率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队、建设绿色化现代山水城市”作出新的更大的贡献!

 

责任编辑:市委办_文电法规科   发布时间:2017-02-07