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中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市2017年十件民生实事工作实施方案》的通知

 
各县(区)党委、人民政府(管委会),市直和驻惠各有关单位:
        《惠州市2017年十件民生实事工作实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
                                                                                          中共惠州市委办公室
                                                                                          惠州市人民政府办公室
                                                                                                  2017年1月29日


                                                                             惠州市2017年十件民生实事工作实施方案

 
     根据市委、市政府的工作部署,为贯彻落实市十二届人大一次会议精神,切实履行为人民群众办好十件民生实事的承诺,特制定本实施方案。
        一、指导思想
        以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会为指导,践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立以人为本、执政为民的理念,以加快发展社会事业、更好地保障和改善民生为重点,着力办好十件民生实事。
        二、基本原则
        (一)立足实际,科学安排。结合实际,针对各项民生实事的特点,因地制宜、因事制宜、科学合理制订工作实施方案,细化工作措施,创新工作方法。
        (二)加强管理,注重实效。大力弘扬求真务实精神、加强组织管理和督促检查,不断提高工作效率、工作质量和服务水平,确保工作落实,切实把实事办好,把好事办实。
        (三)统筹协调,合力推进。按照合理分工、团结协作的要求,加强各级政府间、各有关部门间的沟通、协调和配合,形成工作合力。
        (四)压实责任,兑现诺言。把民生实事工作作为建设诚信政府的重要任务来抓,细化任务目标,落实工作责任,保证资金到位,提高工作效率,如期完成十件民生实事各项工作任务,给人民群众带来真正的实惠,树立政府良好形象。
        三、总体目标
        以保障和改善民生为核心,统筹考虑全市民生需求和财政保障能力,安排86.6亿元集中力量办好底线民生、扶贫、卫生、教育、“三农”、生态、文化、交通、住房、社会治理等十个方面70项民生实事。切实把好事办好、实事办实,努力提高群众的幸福指数,紧紧围绕建设绿色化现代山水城市目标,为全市率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队目标作出新的贡献。
        四、具体内容
        (一)巩固提升底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月135元提高到每人每月145元;提高全市城乡最低生活保障标准(以省确定的标准为准);农村五保对象供养标准从不低于每人每月1020元提高到每人每月1100元;全市孤儿养育标准从每人每月1390元提高到每人每月1500元。(责任单位:市人社局、市民政局,各县(区)政府)
        (二)加大扶贫济困力度。大力实施新时期精准扶贫精准脱贫项目,确保21472有劳动力的相对贫困人口实现脱贫,全部相对贫困村出列;加大贫困残疾人和重度残疾人帮扶力度,按贫困残疾人每人每月150元标准发放政府津贴、重度残疾人每人每月200元标准发放护理补贴;继续为全市45岁以上失独家庭父母每人和独生子女伤病残家庭每户购买1份计生家庭意外伤害险。(责任单位:市农业局、市残联、市卫计局,各县(区)政府)
        (三)提升医疗卫生服务惠民水平。开展“互联网+城市智能化急救体系”建设;城乡居民基本医疗保险补助标准提高到年人均420元以上(以国家和省确定的标准为准);基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元以上;实现全市孕产妇产前地中海贫血初筛率(血常规)达95%;继续推进市第一人民医院改扩建工程建设;推动市第一人民医院成功创建“三甲”医院;加强重症精神疾病人管理及其治疗力度;继续实施“全面二孩”妇幼健康项目。(责任单位:市卫计局、市人社局,各县(区)政府)
        (四)优化教育资源均衡配置。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市,补助标准从每生每年200元提高到250元;对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助;将山区和农村边远地区学校教师生活补助政策的补助标准提高到人均不低于每月900元;申办惠州工程职业学院。(责任单位:市教育局、市代建局,各县(区)政府)
        (五)改善农民生产生活条件。开展无线宽带“村村通”工程建设;为农村居民购买自然灾害公众责任险,减少受灾群众直接财产损失;继续免费为我市种植水稻、马铃薯和玉米农户购买种植保险,并为农户新增岭南特色水果、家禽、生猪等保险补贴;全面推进“村村通”自来水工程建设,支持599个行政村改善农村生活饮用水条件;为100个自然村农民体育健身工程配送体育器材;实施自然村主要村道硬底化建设1242公里;开展市农业综合检测中心建设项目。(责任单位:市经信局、市民政局、市农业局、市水务局、市体育局、市交通局,各县(区)政府)
        (六)加强生态环境建设力度。启动西枝江流域生态保护工程;完成48公里中小河流治理(二期);建设东江水源地生态安全体系1500亩;对全市50条主要河涌每月开展一次水质监测;继续推进新开河、望江沥和大湖溪沥水环境综合整治;继续升级改造泵站设施,提升排污能力;建成200座农村污水处理设施;对镇级污水处理设施建设和运营实行奖补;新建和改造市中心区垃圾中转站各5座;推进东山海大型人工鱼礁示范区项目建设;继续实施考洲洋—罂公洲至赤岸区域海岸带整治及生态修复工程;继续推进“美丽乡村-绿满家园”行动,建设森林村庄120 个;实施森林进城围城(森林公园)工程;进一步加强市区公园建设;建设市域道路“两改造、两提升”体系1500亩;建设生态景观林带2.2万亩。(责任单位:市环保局、市水务局、市林业局、市水务局、市国资委、市公用事业局、市环卫局、市海洋与渔业局、市园林局,各县(区)政府)
        (七)提升文化惠民水平。贯彻市历史文化名城保护条例;继续实施东坡祠修复工程和宾兴馆抢救修缮项目;推动市慈云图书馆创建国家一级图书馆;继续实施农村电影公益放映;进一步完善“文化惠民卡”文化消费补贴机制;不断加强农村文体协管员制度建设。(责任单位:市文广新局、市住建局,各县(区)政府)
        (八)推进道路交通建设。全面推进省级公交示范城市创 建,加快公交体制机制改革,惠城区公交行业统一实行TC管理模式;对惠城中心区20座公交站点升级改造为公交候车亭;继续实施市区10条连接路建设工程;推进隆生大桥及相接道路建设工程;进一步实施惠新大道及梅湖大道建设工程;继续开展四环路南段(仲恺大道—惠南大道)道路建设工程;继续实施S120线惠城南旋工业区至原横沥收费站段改建工程等国省道建设;完成机场路二期工程建设。(责任单位:市交通局、市公用事业局、市公路局,各县(区)政府)
        (九)加大住房保障力度。加快实施拆迁安置房建设,大力实施市区连接路(棚改)拆迁安置房项目、隆生大桥水口片区拆迁安置房项目和市民公园拆迁安置房项目;改造7140户农村危房;续建惠城中心区公共租赁住房1160套(惠南居一期和二期)。(责任单位:市代建局、市住建局,各县(区)政府)
        (十)提高公共安全和社会治理水平。创建7条食品安全示范街和38家餐饮服务食品安全示范单位;深入推进流通市场食品安全快速检测服务;扎实推进禁毒工作;继续开展全省违法犯罪人员DNA数据库建设;鼓励基层村(居)委会聘任法律专业人员开展法制教育、培育法治精神,解决基层法律问题,推动基层民主自治建设;完善社会矛盾纠纷多元化解决机制,推进我市矛盾纠纷化解工作;开展社会治理创新,提升社会治理水平;提高12345热线服务水平;开展行政服务“一门通办”及“一门一网式”通信工程改造,提升行政服务水平;加快实施人才服务大楼装修改造工程,推动我市公共人才服务工作再上新台阶。(责任单位:市委政法委、市委办,市行政服务中心,市食药监局、市公安局、市司法局、市人社局,各县(区)政府)
        五、工作要求
        (一)高度重视,明确责任。各责任单位要高度重视,加强组织领导,认真研究落实市十件民生实事项目内容的举措,制定本部门的具体实施方案,细化工作目标,明确责任,提高执行力,狠抓落实,确保圆满完成任务。
        (二)加强管理,按时保质。要对项目安排、定量指标充分谋划,确保民生实事项目能如期完成。具体项目实施中,要严格落实责任制,有计划、有步骤地抓好实施,严格项目实施质量和安全监管,加强资金管理,提高资金使用效益和效率。
        (三)强化督查,确保成效。加大督促检查力度,每月一督查一通报。对工作按时按质按量完成的单位提出表扬,对实施落实滞后单位进行通报批评。要把民生实事落实情况纳入年度工作目标考核体系,作为单位年度考核内容予以重点督查。各有关单位要通过媒体和舆论宣传等方式,定期向社会公布民生实事推进情况,接受社会监督。
        (四)专人负责,及时报送。各县(区)政府、各责任单位要明确专人负责民生实事管理工作,从2017年3月起,每月28日前,将当月民生实事项目实施情况报送市政府督查办公室,实施情况将及时通报或媒体公布。要严格按项目进展实际情况和真实数据报送,对不及时报送或虚报情况将进行严肃处理。
 

 

 

 

责任编辑:市委办_文电法规科   发布时间:2017-02-06