【编者按】  2010年是我市完成“十一五”规划的最后一年，是实施《珠江三角洲地区发展规划纲要》的关键之年。今年全市党委督查工作将以推动落实省委十届五次全会精神和贯彻落实《珠江三角洲地区发展规划纲要》为主线，结合我市“三会”工作部署和 “五个年”活动的开展，围绕“三促进一保持”等省委、市委重大决策部署，分阶段、有重点地开展督查工作，以不断提高提升督查工作的针对性和实效性。为此，市委督查办在3月份召集各县（区）党委办公室分管督查工作的领导和督查办主任，以及部分市直单位负责督查工作的同志，对2010年我市党委督查系统重点督查工作进行了专题研讨，形成了《关于2010重点督查项目立项的请示》，并报请业斌、汝求、仕其等市领导批示同意，现将有关内容及市领导批示转发你们。下一步，市委督查办将会同各县（区）和市直相关部门积极展开督查活动，请各相关单位给予配合支持，并切实抓好相关工作的落实。

市委书记、市人大常委会主任黄业斌同志批示：同意，还可加一个“e城信息站”的督办。

 

 

市委副书记、市长李汝求同志批示：同意。

 

 

市委副书记陈仕其同志批示：同意立项。

 

 

 

 

 

 

 

 

2010年党委督查系统重点督查项目要点

 

 

 

 

 

根据我市“三会”的工作部署，结合省委“加强作风建设，提高执行力”活动的工作要求，市委督查办于3月中旬召集各县（区）党委办公室分管督查工作的领导和督查办主任，以及部分市直单位负责督查工作的同志，对本年度全市党委督查系统如何开展好“五个年”活动以及提高执行力等问题进行了专题研讨，认真梳理了督查工作思路，初步明确了督查工作重点。今年，全市党委督查系统计划主要抓好五个方面的工作。

 

 

一、认真抓好“五个年”活动的督查工作

 

 

根据“五个年”活动工作方案的要求，全市党委督查系统对“五个年”活动落实情况的督查以“改革创新年”、“机关服务基层年”和“全民迎省运年”为主，全力抓好相关工作的督查落实。

 

 

一是抓好“改革创新年”活动的督查。根据“改革创新年”工作方案，结合《中共广东省委常委会2010年工作要点》和《纲要》的贯彻落实，市委督查办将会同市发改局等单位对各县（区）和市直各单位推进改革创新十大工程情况进行督查。一方面，针对我市贯彻落实“改革创新年”工作情况开展督查调研，并及时将我市在推进工作中的突出做法和工作亮点以《督查专报》的形式向省委办公厅反馈；另一方面，坚持把发现、反映问题和解决问题作为督查的重点来抓，在实际工作中适时开展督查调研，并向市委领导提出合理意见和建议，为市委提供决策参考。

 

 

二是抓好“机关服务基层年”活动的督查。机关服务基层好不好，主要取决于各级党政机关干部执行力的强弱、工作作风的好坏以及工作效率的高低。因此，全市党委督查系统在开展“机关服务基层年”活动中将把督查重点放在提高市、县两级党政机关干部的执行力和改善他们的工作作风上。市委督查办将联合市纪委（监察局）和市直工委，专门做一个督查方案，主要抓好以下几项工作：（1）不定期对党政机关干部上下班时间和上班时间干什么等情况进行明察暗访，下功夫促使部分机关干部上下班迟到早退，在办公室闲聊、上网玩游戏，甚至炒股票的劣习真正有所改观。（2）通过调查以及群众投诉等渠道对机关的服务态度问题进行检查，并将检查结果进行通报，达到进一步提高机关服务质量的目的。（3）对机关尤其是服务单位不作为、乱作为的问题进行调查，问题严重的将追究相关部门及工作人员的责任。

三是抓好“全民迎省运年”活动的督查。根据“全民迎省运年”工作方案分工，市委督查办主要负责交通秩序整治、社会治安综合治理两项督查任务。（1）在交通秩序整治方面，市委督查办将结合我市正在开展的“交通整治百日行动”，会同市交通局、交警支队、公用事业局等单位人员，组成四个明察暗访组，在5-7月份这3个月内对交通秩序实施不间断的现场查处，进一步加大交通整治力度。重点整治内容为：①加强对电瓶车、助力车不遵守交通规则、乱闯红灯等问题的整治；②加强对行人不按灯控或斑马线乱穿马路等不文明行为的教育处罚力度；③加强对机动车和非机动车闯红灯随意调头、不按道路规线行驶、乱停乱放等不文明现象的整治；④加强对摩托车、蓝牌车以及残疾人专用车的非法营运和违章整治。（2）在社会治安综合治理方面，将结合交通秩序的整治，积极协调市公安局开展“社会治安整治百日行动”，并不断加大明察暗访力度，力争为省运会营造一个和谐稳定的氛围。

 

 

二、认真抓好去年四个调研成果的跟踪落实

 

 

一是抓好超限超载调研成果的跟踪落实。去年，市委督查办的超限超载调研报告经市领导批示，已形成了5个治超单项报告，并经市法制局牵头逐一完成论证和听证。目前，这5个治超单项报告正准备提交市政府常务会审定。待审定通过后，市委督查办将会同有关部门逐一抓好方案的落实，进一步规范和强化我市治超工作。

二是抓好养犬调研成果的跟踪落实。年初，根据市委督查办的调研制定的《惠州市区养犬管理办法》已在市政府常务会上审议通过。下来，市委督查办将协调市直各相关单位进一步建立健全相关工作程序，协调新闻媒体加强对《惠州市区养犬管理办法》进行宣传，对我市规范养犬工作进行舆论造势，时间为3个月。经过几个月的媒体宣传造势后，市委督查办计划于下半年对不规范养犬行为先进行一段时期的说服教育，从10月份开始，将牵头协调相关单位对市区非法养犬行为开展1—2次集中整治专项行动，力争改善我市养犬不规范的现状。

 

 

三是抓好执法司法调研成果的跟踪落实。去年，市委督查办已会同几个单位完成了针对我市执法司法情况的调研，报告初稿已形成。下来，将征求政法系统相关单位的意见，进一步完善调研报告，然后呈市领导阅示。待市领导批示同意后，将会同市纪委、市人大、市委组织部等部门就作为党委和人大如何对执法司法不公情况进行监督制约等问题进行研讨，出台一个规范性文件，并做好相关工作的检查落实。

四是抓好酒吧调研成果的跟踪落实。目前，市委、市政府领导已对市委督查办的关于我市酒吧经营管理情况的调研报告作了重要批示。下来，市委督查办将根据市委、市政府领导在调研报告上的批示精神，计划于4月份组织相关部门研究拟订一个规范性的酒吧管理办法，并提交市政府审议。从5月份开始，会同有关单位依据这一规范性文件展开对我市酒吧的专项整治行动，使我市酒吧经营规范化上一个新台阶。

三、继续抓好网络问政工作

 

 

目前，我市的网络问政工作在市委、市政府领导的高度重视下，经过近两年的努力，已成全国先进典型。今年，市委督查办将继续抓好以下几项工作：一是抓好提高《惠民在线信息摘报》质量工作。将会同市委宣传部对《惠民在线信息摘报》的质量进行检查，要求各县（区）、各单位在摘报人员的安排上，应安排那些了解基层、机关运作和社情民意的同志；在摘报内容上，多摘一些需要多个单位协调解决的和网民反复投诉、建议的问题。二是继续加大对各县（区）、各单位落实市领导批示的网络问政问题的检查力度，加强对市委领导批示的网络问政问题的督查督办。三是继续会同市纪委、市委宣传部做好我市网络问政的考核工作。

四、认真抓好三个专题调研

 

 

近年来，在各县（区）和市直各单位的大力支持下，市委督查办重点抓好了几个课题的调研，取得了相当好的成效。今年，将重点抓好三个调研：

一是针对扶贫问题开展专题调研。推进扶贫开发是省委、市委的重大决策部署，省、市领导都非常重视。但是，目前“规划到户、责任到人”工作的落实存在很多问题，资金缺乏、措施不力等问题普遍存在。下来，市委督查办将联合有关单位对扶贫的现状以及存在的问题进行专题调研，争取拿出切实可行的措施进一步推动扶贫工作的开展。

二是针对金龙大道治超以及路口设置问题进行专题调研。目前，金龙大道大修工程进展顺利，将于5月份通车。但是，很多问题也摆在我们面前：如何加大金龙大道治超力度问题，怎么才能把治超工作搞好，不至于路面再次被压坏；如何合理设置路口问题，怎样才能让交通事故降到最低限度。下来，市委督查办将会同市公路局和龙门、博罗两县，对这些问题开展一次连续性的调研，提出合理的解决措施。

三是针对“三旧”改造问题开展专题调研。今年，“三旧”改造也是省委、市委的重大决策部署，是当前我市迎接省运会、美化人居环境的重要抓手，是拉动社会投资、促进经济平稳较快增长的有效途径。市委督查办将会同有关单位对“三旧”改造过程中存在的问题进行专题调研，发现问题并提出解决问题的措施，推动我市真正将“三旧”改造项目建成优质工程、惠民工程、放心工程。